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    东莞过去长期集中于中间制造，过度依赖国际市场的发展方式，产业结构层次不高，国际竞争力不强，自主创新能力较弱。东莞企业群体的主力军都是外资加工企业，一旦其海外环境变化，就很有可能“卷铺盖走人”。

    东莞的发展长期走的是一条依靠物质投入、外沿扩张、分散发展的粗放型增长道路。以土地利用为例，东莞的土地开发强度超过４０％，超过了香港，单位ＧＤＰ的耗电量也居全省前列。

    两年前爆发的国际金融海啸更像一根“导火索”，炸中了东莞外贸经济的“软肋”。

   “东莞能有几个厂敢一直将自己的女鞋的出口价定在１０美元以上？”已经在东莞市厚街镇一家鞋材市场跑了好几年国际贸易的肖先生对深圳商报记者说，“国际高端鞋业品牌来中国下订单都集中在一些大厂，大量中小规模的厂主要为亚洲、非洲、南美等新兴市场代工生产二三美元一双的橡胶或塑料鞋，利润率低得吓人。金融危机爆发后，国外中高价位的鞋品订单减少，尽管低价订单增多了，但客户的开价却更苛刻。这些订单接了，有可能让企业赔本做生意，不接又会让工人没事做。”

    助推千家企业率先转型

    对于习惯了两位数高速增长的东莞而言，个位数是不可理解的，负增长更是匪夷所思。２００９年一季度，东莞的ＧＤＰ增长率为负２．５％，去年全年的增长只有５．３％，远低于改革开放３０年来东莞经济１８％的年平均增长速度。在这些数字面前，东莞人快速完成了一次“头脑风暴”。

    东莞目前拥有外商投资企业１４６９７家。东莞首先通过狠抓加工贸易转型升级，鼓励企业提升产品层次、增加科技含量，提升创新能力、突出品牌打造等。在此过程中，东莞市选取１０００家资金、技术密集型来料加工企业由“非法人企业”转为“法人企业”，并通过一系列手段帮助这些企业率先转型。

    成立于１９９５年的东莞长安新民新溢眼镜制造厂是一家从事来料加工生产眼镜、赚取加工费的劳动密集型企业。２００８年海外市场需求萎缩，该企业有意开拓国内市场，但受企业性质所限，开展内销手续繁琐。在政府协助下，该公司于２００９年转为三资企业，并追加投资１０００万美元设立研发中心，开拓内销市场。

    数据显示，去年东莞市已有５３６家来料加工企业转为“三资”或民营企业，有９８８家加工贸易企业拥有海内外注册品牌２６７８个。

    东莞还出台各种政策鼓励企业将境外研发机构转入东莞，推动企业尽快由只制造的“代工”生产模式向享有知识产权的“贴牌”生产模式转变。

    抱团发挥集体力量

    “虎门女装”、“厚街家具”、“长安五金”、“大朗毛织”……对于拥有众多特色产业强镇的东莞而言，发挥集体整合的力量是转型开拓内销市场过程中的一把利器。
    今年５月，来自东莞虎门、广州新塘的数百家服装企业在虎门镇举行的全国服装企业销售联盟“南货北上”洽谈会上与河南郑州曲梁服装工业园区签约，共同组成产业联盟北上设立批发中心，拓展内销市场。

    “到时我们就不是一个店在卖衣服了，而是一个体现区域特色的整体在做生意。单个公司可以沾沾‘虎门女装’这个已经在国内具备相当知名度的产业集群品牌的光。”一位已经进驻工业园区的虎门服装企业负责人认为，借助集体品牌的力量，可以缓解企业内销时品牌知名度不高而产生的困难。

    “世界工厂”有了新内涵

    相对于大部分企业的后知后觉，做服装的颖祺公司是东莞这座“世界工厂”里较早“转身”的港资企业。

    东莞市颖祺实业有限公司是香港茂荣集团旗下的大陆总公司，于２００５年１１月在大朗镇注册成立，现有员工２５００多人，去年产值达到了１１．６亿元。颖祺公司从２００７年开始引进数控织机，目前已引进５８０台，计划在两年内将数控织机的数量增加至１０００台。据统计，一台数控织机相当于６～８个熟练工人的工作效率。该公司引进数控织机以后，实现了数字化生产、数字化设计，提高了劳动生产率和产品质量。同时，自２００１年起，颖祺公司就陆续将织片、缝盘等劳动密集型前整工序转移到内陆城市，在广西、贵州、四川、重庆等地设立分工厂１１家。公司本部重点保留研发设计、品质监管和营销管理等后整工序，构筑起劳动密集型工序外包外产、公司总部统筹协调的生产体系。

    东莞市正在通过多种手段推动企业转型、经营转型、市场转型，“世界工厂”的变身令人期待。